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萨缅托魔咒,中车四方获阿根廷200辆城际动车组出口订单

三月 16th, 2020  |  太阳集团财经

编者按/
遥远的南美洲,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯有一处叫做萨缅托的地方,对于走出去的中资企业,特别是铁路央企而言,这里尤其值得记住。先有原中国南车、原中国北车集团在萨缅托争夺订单而相互杀价,后有中国通号信息设备工程交付难局,10年之内,萨缅托已经两次“示警”。当地的政治、法律环境,基础设施条件,甚至人文风貌,都与国内甚至中资企业更为熟悉的其他“走出去”目的地国迥异,未知就意味着风险。萨缅托的示警,提示着中资企业,走出去投资,不等于外援,商业规则与利益回报的考量,需要周密而细致的考虑与调研。贸然的进击,付出的代价,也仅能换来教训。一线调查“萨缅托魔咒”示警:中国通号阿根廷项目交付难局遥远的南美洲国家阿根廷神秘而充满魅力,不过这只是对旅行者而言。对于到这里拓展市场的中资企业,阿根廷充满着各种不确定性……阿根廷的萨缅托(SARMIENTO)位于其首都布宜诺斯艾利斯。阿根廷首都建筑优美,让人仿佛置身于黄金时代的欧洲。但是,对中资铁路企业却如同魔咒。2013年,原中国南车和原中国北车在阿根廷萨缅托线项目上“相互竞争杀价”,一度在国内引起颇大非议,并直接触发了南北车合并。而因杀价致使车辆价格过低,至今中国中车在该项目的增购项目中仍难盈利。如今,另一家铁路央企——中国铁路通信信号股份有限公司(以下简称“中国通号”,03969.HK)在这条线路上又面临工程无法如期合格交付的难局。《中国经营报》(ID:depthpaper)记者掌握的情况表明,中国通号于2013年7月中标阿根廷萨缅托线(SARMIENTO)和米特雷线(MITRE)两条城铁信号系统改造工程。该工程是中国通号在阿根廷的首个项目,从2013年项目中标,至今萨缅托线仍未通过验收,而此时距离项目开工已经过了6年,距离合同规定的项目竣工日也已过了整整3年。《中国经营报》记者了解到,这一状况,一度引发阿根廷驻华大使于2016年约见中国通号阿根廷项目负责人,要求尽快交付。然而,截至本报发稿时止,工程仍未交付。多位萨缅托线项目知情人士告诉《中国经营报》记者,工程交付难局与配建质量等密切相关。而中国通号回复《中国经营报》记者采访时,则强调了包括阿根廷方面配套设施、工作衔接等方面,对工程交付造成的影响。在遥远的阿根廷,中国通号两条城铁线路信号系统改造工程所面临的难局,似乎是一个缩影,它的拉锯与困难,正在提示着中资企业走出去时所不能忽视的一系列问题。萨缅托魔咒,是一个警钟。首战困局故事要从2012年讲起。阿根廷铁路设施大多十分陈旧,很多近百年历史且缺乏维护的铁路仍在运营使用,造成阿根廷铁路事故层出不穷。当年2月22日阿根廷首都布宜诺斯艾利斯发生一起34年来最严重的铁路交通事故。萨缅托线列车进站时失控撞上站台并脱轨,事故造成51人死亡,676人受伤。这是阿根廷自1978年以来发生的最为严重的铁路交通事故。事后调查发现,这条铁路使用的仍是40年前的日本列车——“东芝经典”,因年代久远,设备陈旧,缺乏更新保养,终致事故发生。事故导致阿根廷政府对多部门大规模问责,同时,阿根廷政府准备投入巨资对铁路设施进行更新。2013年1月10日,时任阿根廷总统克里斯蒂娜宣布将投资10亿美元更新萨缅托线和米特雷城铁系统,即包括对其铁路线路、车辆和信号系统的更新。德国西门子公司本是阿根廷轨道交通业务的长期合作方,不过,阿根廷交通部对西门子长期维持高价早有不满,欲引入第三方竞争,以增加对西门子的谈判筹码。适时,阿根廷交通部邀请中国通号赴阿参与项目投标,中国通号在2012年年底,首次进入了这个南美国家。2013年年初,阿根廷萨缅托线和米特雷线两条城铁信号系统改造工程招标,7月,中国通号以6000万美元(约4.14亿元人民币)中标。中国通号与阿根廷交通部正式签订了该线路信号改造合同,负责为已有列车及新购列车提供车载及相应轨旁设备,并负责工程设计、安装督导、现场调试以及培训工作。萨缅托线全长38公里,共17个车站,是阿根廷7条市郊通勤铁路之一。了解项目情况的人士曾对《中国经营报》记者表示,阿根廷铁路既有的信号系统设备为上世纪五六十年代的产品,相对于中国铁路,阿根廷基建陈旧,线路升级工作相较于中国铁路更加复杂。中标后,中国通号旗下通号国际控股有限公司(以下简称“通号国际”)牵头组织中国通号子公司北京全路通信信号研究设计院有限公司(以下简称“全路通”)、沈阳铁路信号有限责任公司(以下简称“沈信公司”)及上海铁路通信有限公司(以下简称“上通公司”)等企业进行系统开发、产品生产及工程实施工作。中国通号经过近两年的升级改造工作,2015年4月21日萨缅托城铁线信号系统改造项目一期及二期工程完工,投入正式运营。但好景不长,该项目在正式运营后频出故障。了解项目情况的人士称,最严重的一次事故是因为错误信号将一名乘客摔伤,阿根廷方面调查后,认定事故是由中国通号项目改造问题导致,暂停萨缅托线继续使用该信号系统,发回中国通号查找原因。但这一停止就再也没能开启,至今3年过去了,萨缅托线信号改造项目依然没有运营迹象。就萨缅托线信号改造项目暂停运营原因,萨缅托、米特雷两条城铁信号系统改造工程的最新进展,《中国经营报》记者函询中国通号党委宣传部。通号国际官方首先对《中国经营报》记者介绍了萨缅托线信号改造项目ONCE站位全功能开通,其余线路仅是部分功能投入使用的现状。澄清了不存在乘客摔伤、项目被终止等情况。拉锯战

中车青岛四方机车车辆股份有限公司24日发布消息称,阿根廷当地时间4月23日,该公司与阿根廷交通部在布宜诺斯艾利斯签署了罗卡线200辆城际动车组及配件供货合同,总金额2.78亿美金。这是中车四方在阿根廷赢得的第三批城际动车组出口订单。

2013年,为对布宜诺斯艾利斯城铁网线进行现代化更新改造,阿根廷交通部先后两次向中车四方采购总计709辆城际动车组,用以更换萨缅托、米特雷和罗卡三大城铁线路上的老旧车辆,是中国出口量最大的城际动车组订单。目前全部车辆都已投入运营,其中300辆用于罗卡线。

此次签订的200辆城际动车组订单,属于罗卡线的增购项目,也是布宜诺斯艾利斯地区综合客运铁路运输计划的一部分。本次增购后,罗卡线将完成所有老旧车辆的更换。

目前,罗卡线在线运营的城际动车组采用3辆或4辆编组,增购车辆投入使用后,将与前期提供的300辆进行混编,罗卡线城际动车组将扩编为8辆编组。增购扩编后,罗卡线的客运容量将提高20%,有效满足该线路的客运需求。按照计划,增购车辆将在2019年年中开始交付。

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